來源:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)
天津市環(huán)保局大氣處副處長(zhǎng)張倫梁對(duì)今年天津大氣治污主要工作進(jìn)行了具體介紹。他談到,2014年是改革之年,也是推進(jìn)清新空氣行動(dòng)的關(guān)鍵之年,天津市環(huán)保部門將在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理、深化網(wǎng)格化管理、環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、排污收費(fèi)制度改革、監(jiān)管能力建設(shè)等方面深化改革。
首先,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)污染治理五控措施。2014年清新空氣行動(dòng)工作計(jì)劃明確325項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在控制燃煤污染方面,實(shí)施陳塘熱電搬遷改燃和煉化企業(yè)工業(yè)燃煤設(shè)施、燃煤工業(yè)鍋爐房和供熱鍋爐房等98項(xiàng)改燃工程;按照《天津市煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)監(jiān)管。在控制機(jī)動(dòng)車污染方面,全年淘汰黃標(biāo)車及老舊汽車14.3萬輛;供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油;新增投運(yùn)清潔能源長(zhǎng)途班線和通勤客車400輛。在控制揚(yáng)塵污染方面,今年計(jì)劃新增100部洗路車,落實(shí)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理方案和控制標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大對(duì)建筑、市政、水利、綠化、拆遷等工地和堆場(chǎng)的日常監(jiān)管力度。在控制工業(yè)污染方面,計(jì)劃今年治理或關(guān)停32家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè),完成3項(xiàng)鋼鐵燒結(jié)機(jī)和石油煉化企業(yè)脫硫、7項(xiàng)燃煤電廠脫硝、7項(xiàng)燃煤企業(yè)除塵、148座加油站油氣回收治理工程;啟動(dòng)實(shí)施1.2萬家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃,完成外環(huán)線周邊及以內(nèi)區(qū)域13家有污染和危化企業(yè)的搬遷或關(guān)停。在控制新建項(xiàng)目方面,不再審批鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代;同時(shí),全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),劃定永久性保護(hù)區(qū)域,禁止在生態(tài)紅線內(nèi)一切與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。
第二,建立完善大氣污染防治三無監(jiān)管體制。從3月1日起,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作,按照屬地管理原則,進(jìn)一步分清責(zé)任、理清邊界、厘清任務(wù),全面建立精細(xì)化管理制度,做到措施落實(shí)到位。構(gòu)建網(wǎng)格化管理平臺(tái),確保管理無死角。實(shí)行分層分級(jí)監(jiān)督考核,確保監(jiān)察無盲區(qū)。實(shí)行全防全控,確保監(jiān)測(cè)無空白。
第三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)手段建設(shè)。深化環(huán)保管理體制機(jī)制改革,多措并舉、多管齊下,推動(dòng)環(huán)保深層次問題的解決。在法律手段上,加快修訂《天津市大氣污染防治條例》。同時(shí),《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等配套地方標(biāo)準(zhǔn)也在制定中。在經(jīng)濟(jì)手段上,全面提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定并通過《天津市排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,從7月1日起將4種主要污染物的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每公斤0.82元調(diào)整為7.82元,其中,二氧化硫由1.26元調(diào)整到6.30元,氮氧化物由0.63元調(diào)整到8.50元;實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策,對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)行加倍征收排污費(fèi)。在科技手段上,健全污染源自動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)天津市污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),力爭(zhēng)上半年對(duì)占全市工業(yè)燃煤量90%以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。建設(shè)大氣實(shí)時(shí)在線污染源解析系統(tǒng),加大環(huán)??蒲屑夹g(shù)攻關(guān),促進(jìn)環(huán)保先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。在行政手段上,大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力量。批準(zhǔn)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)編制由63名增加至80名,內(nèi)設(shè)8個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu);同時(shí),要求區(qū)縣建立基層環(huán)境保護(hù)派駐機(jī)構(gòu),完善鎮(zhèn)街鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在市公安局設(shè)立環(huán)境污染犯罪偵查支隊(duì),內(nèi)設(shè)3個(gè)獨(dú)立科室,加大對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。