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近幾年，我國再生資源產業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在較多問題。本文以國家自然科學基金項目“促進我國資源再生產業(yè)發(fā)展的政策研究”為基礎，對我國再生資源產業(yè)的現狀和問題作了全面深入的總結和分析，有助于再生資源經營和研究人員了解行業(yè)情況，并為有關部門制定政策提供良好借鑒。
我國再生資源產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模（袋式除塵器），回收體系發(fā)生很大變化，形成一些區(qū)域性集散地和交易市場，技術水平有所提高。再生資源產業(yè)發(fā)展成為資源供應的重要補充，有助于實現“十一五”節(jié)能降耗減排目標，提供大量就業(yè)機會，帶動地方經濟發(fā)展。但也存在監(jiān)管不到位，市場秩序混亂，回收環(huán)節(jié)多，企業(yè)規(guī)模小，技術水平低，二次污染問題突出，廢物進口配額管理不完善，法規(guī)不健全，認識不到位等問題
隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費水平的不斷提高，報廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加。其中的一些經過回收和加工處理，可以重復利用或再生利用，這就為我國再生資源產業(yè)發(fā)展提供了物質基礎。文中在對廢舊物資回收、分類、流通和加工利用等活動的系統(tǒng)研究基礎上，總結我國再生資源的產業(yè)發(fā)展現狀和存在問題，以便為制定相關政策奠定基礎。
1 我國再生資源產業(yè)發(fā)展現狀
我國自然資源人均擁有量低于世界平均水平，資源、環(huán)境與經濟發(fā)展的矛盾長期存在。提高自然資源利用效率，是實現我國經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。修舊利廢、物盡其用是我國勞動人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是提高資源效率的重要途徑，也是再生資源產業(yè)發(fā)展的文化基礎。
1.1 再生資源產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
從總體上看，改革開放30年來，隨著社會主義市場經濟體系的日臻完善，我國再生資源產業(yè)規(guī)模逐步擴大，區(qū)域性集散市場初步形成，技術水平有所提高。
回收體系發(fā)生了很大變化，功能逐步完善。新中國成立初期，全國建立了各級物資（包括金屬回收）和供銷合作社廢舊物資回收公司兩大體系，成為當時世界上為完善的廢舊物資回收系統(tǒng)。改革開放后，隨著我國市場經濟體制的日臻完善，按照計劃經濟體制建立的回收體系，由于回收人員的分流、改行或退休而逐步萎縮；特別是物資管理部門撤銷以后，一些地方物資和供銷社系統(tǒng)的回收公司所起的作用在下降。另一方面，進城務工農民大量進入回收行業(yè)，以企業(yè)或工業(yè)園區(qū)為龍頭的、利益導向的社會回收體系也逐步發(fā)展壯大，所起的作用越來越大。有關研究表明，全國每年約50萬t廢鋁、40萬t廢銅、30萬t廢鉛是由社會回收體系回收起來的。廢舊物資回收體系的調整和發(fā)展，為我國再生資源產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
